A.ご回答内容

行政不服審査制度は、「行政不服審査法」に基づき、行政庁の違法又は不当な処分等に関し、国民が簡易迅速かつ公正な手続の下で広く行政庁に対する不服申立てをすることができるようにし、国民の権利利益の救済を図るとともに、行政の適正な運営を確保することを目的とした制度です。

行政庁の処分等に対して不服を申し立てることを「審査請求」といいます。

市長等の処分に対して、不服がある人や、法令に基づき市長等に対して申請をしたが、当該申請から相当の期間が経過しても、市長等から何らの処分がされない人が審査請求できます。

行政不服審査制度について
https://www.city.iwaki.lg.jp/www/contents/1464852911548/index.html